5 октября состоялась вторая лекция из цикла запланированных Центром антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов при Башкортостанском отделении Ассоциации юристов России.
С приветственным словом выступила Исполнительный директор-Руководитель Аппарата БРО АЮР Екатерина Смоленчук, которая ознакомила слушателей с деятельностью и планами Центра. Она напомнила, что цель Цикла мероприятий в подготовке квалифицированных и профессиональных независимых экспертов.
С лекцией «Коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» выступила Советник Председателя Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России, независимый эксперт, Заслуженный работник Прокуратуры РФ и РБ Людмила Ахметшина.
«Согласно Федеральному закону «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», коррупциогенными факторами являются положения НПА (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции»,- подчеркнула лектор.
Слушателей лекции ознакомили с основными положениями Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, обозначила основные коррупциогенные факторы, коррупционными рисками, итоговых решениях.
«Наличие «неопределенных» или оценочных терминов, категорий, понятий – «при наличии уважительных причин орган вправе предоставить…», «в исключительных случаях должностное лицо может разрешить…», «решение может быть принято, если это не противоречит общественным интересам…». Перечисление видов решений, принимаемых органом (должностным лицом) без указания оснований для принятия того или иного решения, или путем частичного определения таких оснований», — обозначила лектор.
С примерами из личной практики слушателей ознакомила независимый эксперт, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, член исполкома Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Надежда Крылова.