Депутаты Государственной Думы единогласно приняли в первом чтении езаконопроект о введении уголовной ответственности для дропперов. Дропперы — это посредники, которые предоставляют телефонным мошенникам свои карты или банковские счета для отмывания похищенных денег или сами их обналичивают.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, Председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина отметила, что количество дистанционных хищений на протяжении последних лет постоянно увеличивается.
«Статистика остается неутешительной: по данным МВД в 2023 году зарегистрировано 677 тысяч IT-преступлений, в 2024 году – 765 тысяч. Размер ущерба в 2023 году составил более 150 млрд руб., в 2024 году – более 200 млрд руб. При этом основную массу похищаемых денег составляют кредитные средства и средства, полученные от реализации имущества потерпевших. За все время нераскрытыми остались более 1,5 млн преступлений, расследование по которым приостановлено. Очевидно, что реализованных на сегодня мер по снижению количества киберпреступлений недостаточно», — уточнила Ирина Панькина.
Депутат рассказала, что в настоящее время в России действует целый теневой рынок сбыта электронных средств платежа (ЭСП), который позволяет преступникам выводить и обналичивать похищенные у граждан денежные средства.
«Неотъемлемой составляющей дистанционных хищений является вывод денежных средств, их обналичивание, которое осуществляется с помощью дропперов или лиц, которые участвуют в мошеннических схемах и получают вознаграждение за вывод незаконно полученных средств. При этом такие лица не привлекаются к уголовной ответственности ввиду отсутствия необходимой законодательной базы», — сказала депутат.
По словам парламентария предлагаемые законопроекты позволят регламентировать уголовную ответственность дропперов, а также предоставят органам предварительного расследования возможность приостанавливать операции с денежными средствами в целях последующего наложения ареста на них в случаях, когда есть основание полагать, что банковские счета использовались при совершении преступления.
В частности, предлагается дополнить статью 187 «Неправомерный оборот средств платежей» Уголовного кодекса РФ частями 3-6.
Проектируемыми частями 3-4 устанавливается уголовная ответственность лиц, являющихся клиентами операторов по переводу денежных средств, за передачу из корыстной заинтересованности ЭСП или предоставление доступа к нему для осуществления другим лицом неправомерных операций, а также за самостоятельное осуществление таких операций по указанию другого лица или в его интересах (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьёй 172 «Незаконная банковская деятельность» УК РФ). Наказание – до 3 лет лишения свободы.
В частях 5-6 предлагается установить повышенную ответственность за приобретение ЭСП, а также за те же действия, что в частях 3-4, но совершенные лицом, не являющимся клиентом оператора по переводу денежных средств. Наказание – до 6 лет лишения свободы.
Для исключения неоднозначного толкования предлагается в примечании к указанной статье определить понятия «электронное средство», «электронное средство платежа» и «неправомерная операция».
Кроме того, примечание дополняется пунктом, предусматривающим специальное основание для освобождения от уголовной ответственности лица, которое впервые совершило преступление, предусмотренное частью 3 или 4 статьи 187 (если это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении и активно способствовало его расследованию).
Ирина Панькина отметила, что предлагаемые изменения создадут серьёзные правовые барьеры для привлечения граждан к участию в преступных схемах по дистанционным хищениям.