26 сентября состоялась первая лекция по Антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов, организованная Центром антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов при Башкортостанском отделении Ассоциации юристов России.
Слушателями выступили порядка 30 членов АЮР.
С приветственным словом выступил Председатель Исполнительного комитета, член Совета Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России, заместитель директора Института права Башкирского государственного университета по международной деятельности и связям с общественностью, доктор юридических наук, профессор Ришат Нигматуллин. Он отметил важность реализации антикоррупционного законодательства, значимость увеличения количества независимых экспертов в регионе.
«Важность работы в этой сфере подчеркнута в Указе Президента России Владимира Путина от 16.08.2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы». Надеюсь, что в скором времени ряды независимых экспертов антикоррупционной экспертизы пополнятся высокопрофессиональными, креативными юристами Башкортостана», — сказал он.
Исполнительный директор-Руководитель Аппарата БРО АЮР Екатерина Смоленчук ознакомила слушателей с программой цикла лекций и предстоящей деятельностью Центра.
Лекцию читала юрист, независимый эксперт, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, член исполкома Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Надежда Крылова. Напомним, первая лекция была посвящена общим понятиям и перспективам развития Антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
«Антикоррупционное законодательство – одно из современных и новых отраслей российского законодательства, которое активно развивается и формируется в последние пятнадцать лет. Одна из целей антикоррупционного законодательства, как мне представляется, это — вовлечение граждан и институтов гражданского общества в работу по противодействию коррупции. Антикоррупционная экспертиза способствует созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения», — сказала лектор.
Она отметила, что в Российской Федерации на май 2023г., по сведениям Министерства юстиции РФ, общее количество независимых экспертов составляет 980 лиц, из них 122 со статусом юридического лица и физического – 858. В Республике Башкортостан на 2020 год аккредитацию независимого эксперта имели четырнадцать физических и на декабрь 2022г. два юридических лица. Фактически действующие — не более пяти лиц, среди них с 2010 года Башкортостанское отделение Ассоциации юристов России.
«Федеральный законодатель определил две группы лиц, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы. При этом в настоящее время достаточно подробно регламентированы вопросы второй группы лиц – независимых экспертов. Так, экспертами могут быть как физические лица, так и юридические лица. При этом законодателем сформулированы определенные требования к ним и установлен ряд ограничений», — пояснила Надежда Крылова.
13 мая 2023г. на площадке Х Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Роль антикоррупционной экспертизы в нормотворческой практике государства», на которой выступил заместитель министра юстиции РФ Вадим Витальевич Федоров. Он, в частности, сказал, что «антикоррупционная экспертиза служит инструментом повышения качества законодательства. Важной формой участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции является деятельность независимых антикоррупционных экспертов». Представитель министерства также отметил, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации учитывают коррупциогенные факторы, содержащиеся в заключениях независимых экспертов, почти в 80 % случаях. «Данный показатель свидетельствует о востребованности института независимой антикоррупционной экспертизы».
Минюстом России предлагается распространение требований о проведении антикоррупционной экспертизы в отношении локальных нормативных актов и их проектов, что, по мнению госоргана, будет способствовать снижению коррупционных рисков в деятельности юридических лиц.
По завершению лекции слушатели поблагодарили организаторов за предоставление ценной информации. Следующее обучение проведет Советник председателя БРО АЮР, независимый эксперт, Заслуженный работник Прокуратуры РФ и РБ Людмила Ахметшина. Лекция будет посвящена методикам и технологиям проведения независимой антикоррупционной экспертизы.