19 апреля состоялся образовательный семинар в рамках программы «Нормотворческая деятельность в органах публичной власти: правовая регламентация и практика применения» для государственных гражданских служащих Республики Башкортостан. Мероприятие прошло в стенах Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан.
Лектором выступила член Исполнительного комитета Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Надежда Крылова. Тема семинара «Правила и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Коррупциогенные факторы». Отметим, что Надежда Крылова является независимым экспертом, уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
«Тема противодействия коррупции актуальна и находится в Российской политической повестке, о чем свидетельствует недавнее выступление главы государства Путина В.В. на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Он, в частности, сказал о том, что ждёт от Генпрокуратуры РФ больших усилий в борьбе с коррупцией», — подчеркнула лектор.
Антикоррупционная экспертиза, как известно, является одной из эффективных мер противодействия коррупции. Поэтому во вступительном слове Надежда Крылова рассказала о двух ярких примерах, повлёкших нарушения прав предпринимателей в одном случае, а в другом — совершение коррупционного преступления. Причина — наличие в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.
«В первом случае коррфактор выявлен в ходе хозяйственного спора, рассмотренного арбитражным судом, и был устранён после обращения заинтересованных лиц в прокуратуру, которая внесла соответствующее представление. В другом же случае коррфактор был выявлен независимым экспертом, но разработчик нормативного правового акта отказался устранять его. В последующем коррфактор устранён, но лишь после возбуждения уголовного дела», — пояснила юрист.
В ходе практического семинара слушатели занимались проведением антикоррупционной экспертизы: выявлением в кейсах- задачах (нормативных правовых актах) коррупциогенных факторов. Всего в ходе семинара было рассмотрено 4 таких кейса. Юрист подчеркнула, что особенностями большинства задач является то, что в их основе находятся документы, в которых ранее были выявлены коррфакторы и составлены экспертные заключения. Слушатели также представили свои варианты способов устранения выявленных дефектов документов.
«Многие из слушателей принимают участие в нормотворчестве и, соответственно, от них зависит качество нормативных правовых актов, недопущение дефектов нормативных предписаний, создающих риск совершения коррупционных правонарушений. В итоге, от их работы, ответственной деятельности, надлежащего исполнения своих обязанностей зависит, по большому счету, искоренение причин и условий, порождающих коррупцию», — сказала Надежда Крылова.