Все Новости
Законотворчество

Ирина Панькина о законопроекте «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

Первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, Председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина рассказала о законопроекте «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Изменения являются одним из этапов создания системы единой публичной власти, выстроить которую поручил Президент РФ Владимир Путин.

«Реформа публичной власти, начавшаяся с принятием в декабре соответствующего закона, получила новый виток – это законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Он также принимается в развитие поправок к Конституции РФ и предполагает упрощение системы местного самоуправления посредством перехода от двухуровневой системы к одноуровневой. Система предусматривает деление всего на 3 вида муниципальных образований, основными из которых будут городские и муниципальные округа, и будет опираться не на территориальное разграничение, а на принцип привязки к населению. Задача законопроекта – обеспечение комфортной жизни людей во всех населённых пунктах.

Документ закрепляет неотъемлемый перечень полномочий органов местной власти, к которым относятся принятие местного бюджета, вопросы благоустройства, развития внутридомовых территорий, уборка территорий и т.д. Все они будут подкреплены финансово – это дает гарантии, что услуги населению будут оказываться в полном объеме. Муниципалитеты наделяются тем объемом полномочий, который они в состоянии эффективно реализовать.

Срок полномочий всех должностных лиц МСУ станет единым – пять лет.

Важно отметить, что будет усилена ответственность глав муниципальных образований и руководителей местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта РФ. Одним из оснований для удаления главы в отставку, например, является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов МСУ, закрепленных указами Президента РФ.

Подчеркну, что ГосДума приняла законопроект в первом чтении, получив перед этим более 40 отзывов из регионов, и все они – положительные. Имеются некоторые замечания, над которыми мы будем работать при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Преобразование органов МСУ будет проходить не одномоментно. Должностные лица, избранные в представительные органы, должны будут сначала исчерпать свой срок полномочий. Планируется, что основная часть положений закона вступит в силу с 1 января 2023 года, при этом до 1 января 2028 года будет установлен переходный период для внедрения одноуровневой организации МСУ».
Made on
Tilda